Uma faixa de proteção é a distância que deve ser deixada entre o local onde é aplicado um produto fitossanitário e algo que se deseja proteger: a planta urbana de uma cidade, uma escola, um curso de água. É a restrição legal que mais condiciona o que se pode fazer com um terreno limítrofe a uma localidade, e aquele que mais muda de um local para outro.
Três níveis, e o responsável geralmente é o último
O regulamento está dividido em três níveis. A Nação registra produtos e regulamenta embalagens vazias – Lei 27.279 – mas não estabelece distâncias. Cada província dita a sua lei fitossanitária, que estabelece um quadro e quase sempre permite que os municípios regulem o seu próprio território. E o município dita a portaria, que na prática define o número que deve ser cumprido.
A ordem é importante: a portaria municipal pode ser mais exigente do que a lei provincial, e geralmente é. Um campo pode ser habilitado pela província e proibido pelo município no mesmo metro quadrado.
Zona de exclusão e zona tampão
Muitos padrões usam duas faixas concêntricas em vez de uma única distância. A zona de exclusão é a mais próxima da cidade e aí nada se aplica, sob qualquer forma. A zona tampão vem depois e permite a aplicação com restrições: normalmente apenas produtos das classes toxicológicas menos perigosas e, às vezes, apenas por via terrestre.
O quadro provincial
| Província | Regra | Aérea, do limite urbano | Terrestre, desde o limite urbano |
|---|---|---|---|
| Buenos Aires | Lei 10.699 (1988), dez. 499/91 | 2.000 m | Sem distância provincial |
| Santa Fe | Lei 11.273 (1995), Dez. 552/97 | 3.000 m classe Ia/Ib · 500 m classe III/IV | 500 m classe Ia/Ib · sem restrição de classe III/IV |
| Córdoba | Lei 9.164 (2004), dez. 132/05 | 500 m classe III/IV | 500 m classe III/IV |
| Entre Ríos | Lei 6.599 (1980), dez. 279/03 | 3.000 m | 3.000 m |
| La Pampa | Lei 1.173 (1989), Dez. 618/90 | 1.000 m | 500m |
A tabela mostra por que não existe um número único. Buenos Aires não estabelece distância terrestre a nível provincial e Entre Ríos exige três quilómetros para ambas as modalidades. Santa Fe e Córdoba distinguem por classe toxicológica: um mesmo campo tem distância diferente dependendo do que é aplicado.
E também se move
As distâncias mudam por via judicial, não apenas por via legislativa. A portaria Tandil 17.404/21 regulamentou a aplicação aérea próximo a cursos d’água; O Supremo Tribunal da Província de Buenos Aires suspendeu esse artigo e enquanto for resolvido aplica-se a norma provincial anterior. É um exemplo entre vários: a jurisprudência sobre fumigação perto de escolas rurais e áreas urbanas modificou distâncias em mais de uma província.
É por isso que nenhuma tabela – incluindo esta – serve como resposta final. Ajuda você a saber o que perguntar e a quem.
O que o ficha deste site mede?
O ficha de um campo reporta três distâncias, medidas a partir da borda do polígono e não do seu centro: à planta urbana mais próxima, ao estabelecimento de ensino mais próximo e ao curso de água mais próximo. Eles vêm das camadas do National Geographic Institute, que publica a camada de planta urbana com esse nome exato – o mesmo termo usado pelas leis provinciais.
- É medido de ponta a ponta. Um campo de 500 hectares pode ter uma cidade a 200 metros de uma esquina e a quatro quilómetros do seu centro; a norma mede a partir do limite de talhão.
- Zero significa que o campo se sobrepõe à referência, e não que está anexado a ela.
- Os estabelecimentos de ensino são todos os do campo, incluindo os urbanos: a escola mais próxima de um campo limítrofe de uma cidade fica geralmente dentro da cidade.
- Apenas cursos de água perenes. Os sinais de mudança de direção não estão incluídos nesta camada e vários padrões os tratam de maneira diferente.
- Os dados do IGN têm data. Uma cidade cresce antes que o polígono seja redesenhado, então a distância pode ser generosa.